沈阳分散转移32万余吨污泥至多地，整改变“搬家”

整改工作一年内无进展

督察组指出，沈阳市政府作为整改工作的责任主体，对整改工作重视不够，紧迫感不足，导致整改一拖再拖，一年时间“打水漂”。2017年6月至12月，沈阳市在全国范围内征集了28套方案，经历论证、评审、招标、中标等过程，最终废标，没有方案符合要求，治理工作毫无进展。

2018年7月，二次招标的中标方案通过专家评审，整改工作才重新启动，在仅处理约8万吨污泥后，又因季节原因停止运行。沈阳市政府在祝家污泥处置工作上，看似谨慎，实则延误整改时机。

草率决策，整改搞突击

通报显示，因整改进度严重滞后，2018年4月沈阳市政府决定启动应急处置工程。为尽快形成处理规模，在处置单位未履行环境影响评价审批手续、不具备暂存条件的情况下，沈阳市将积存了十年的污泥不作处理直接装车外运，分送阜新、铁岭、抚顺等多个地市。在以最快速度紧急运走32万吨后，祝家污泥问题整改终于在表面上“追赶上了时间”。

在督察进驻时，沈阳市政府上报此项整改任务达到序时进度。督察组现场调查发现，分散转移至阜新、铁岭等市的污泥中约有13万吨尚未进行处置，而且临时堆存场地多无“三防”设施，环境风险隐患突出，整改工作变成了“污染搬家”。

转移过程监管缺位

据悉，祝家污泥本应参照危险废物进行管理，但在转移过程中，不仅未严格执行“出入厂”计量监控要求，甚至台账管理混乱，大量污泥去向不明。督察发现，运往阜新日丰物资工贸有限公司的约6.5万吨污泥，只有出厂称重记录，且不到250公里的运输距离，有的运输车辆竟行驶了20多个小时，过程监管严重缺位。

督察组认为，沈阳市政府及有关部门对祝家污泥处理问题重视不够，整改不力，盲目开展的应急处置工作监管不到位，环境风险突出，存在慢作为、乱作为情况。